發布時間：2022-12-13 來源：深圳特區報
“志愿服務是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。要為志愿服務搭建更多平臺，更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用?！?/p>
一襲紅色馬甲，一臉燦爛笑容，一次暖心服務。志愿者，已成為深圳一張亮麗的城市名片，“送人玫瑰，手有余香”，則是這座城市最溫暖的箴言。
回望過去一年，深圳廣大志愿者真誠奉獻、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻；常態化志愿服務活動，緊扣基層治理體系和治理能力現代化建設需求，助力構建共建共治共享社會治理新格局開辟新境界；“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神在生動實踐中愈發深入人心，志愿文化書寫出城市文明動人篇章。
數字印證著城市如潮涌般的愛心：截至2022年11月，深圳已有注冊志愿者351萬人，意味著約每5個人中就有1名志愿者，占常住人口的20.5%。
黨的二十大報告明確指出“完善志愿服務制度和工作體系”。作為全市志愿服務活動工作實施的統籌組織者，團深圳市委認真研判志愿服務的形勢和特點，不斷以機制聚合力，以典型揚正氣，激勵和引導更多的社會各界人士投身到新時代文明實踐工作，走出了一條具有制度化、精細化、專業化、國際化和激勵化的志愿服務高質量發展之路。
制度化 頂層推動掛圖作戰
動人的微笑、耐心的解答、真誠的幫助……在深圳會展中心，志愿者忙著為參展人員提供貼心服務。在近期舉辦的第二十四屆中國國際高新技術成果交易會上，每天活躍的志愿者超過120名，他們大多不止一次參與高交會志愿服務。
“我們接觸的是全世界的朋友，所以我們要把深圳的形象、深圳的熱情、深圳的溫暖，展現給全世界的賓客?！鄙钲谑兄驹刚呗摵蠒悤箷M組長汪克莉頗為動情地說，作為一名資深志愿者，她的志愿服務時長已將近3萬。
文博會、海博會、深圳國際馬拉松等深圳各項大型活動中，越來越多的志愿者選擇帶著技能前來服務，有的熟練掌握三國語言，有的已經取得應急救護證書……“紅馬甲”已成為保障這些大型展會和賽事正常運作的重要力量。
機制建起來，服務常態化。志愿者數量的不斷增加，和深圳大力推進志愿服務制度化、規范化建設緊密相關。
舉全市之力打造“志愿者之城”——2011年深圳在全國率先系統性提出建設“志愿者之城”，市委、市政府成立市“志愿者之城”建設工作領導小組，形成強有力的志愿服務工作領導機制。同時，市委、市政府出臺《關于建設志愿者之城的意見》《深圳市“志愿者之城”建設目標指引》等重要文件，進一步明確了全市志愿服務的發展方向和路徑。2015年，市委再次制定出臺《關于進一步加強“志愿者之城”建設的意見》，為新形勢下深圳志愿服務創新發展指引前進方向、明確具體舉措。
法治建設助力志愿服務固本強基——2005年深圳頒布實施《深圳市義工服務條例》，從法理上進一步規范了志愿服務工作，推動深圳志愿服務邁上法治化發展軌道。在此基礎上，圍繞《深圳市義工服務條例》的立法精神和具體要求，市文明辦會同團市委進一步推動完善志愿服務規范管理制度，出臺了《深圳市注冊志愿者系列管理辦法》，包含《志愿服務記錄管理辦法》《志愿者褒獎激勵管理辦法》等13項子辦法，進一步建立健全登記注冊、服務記錄、關系轉接、褒獎激勵等機制。
黨的建設引領志愿服務行穩致遠——發揮黨建引領在志愿服務工作中的示范帶動作用，成立市志愿者聯合會黨委，引領全市近40萬黨員志愿者。廣泛動員志愿力量深度參與黨建重點工作，同時結合黨史學習教育活動，依托黨史教育基地建立黨史宣講志愿服務隊，組織志愿者在黨群服務中心提供指引、志愿講解、來訪者問詢等服務，截至目前已招募超過5000名志愿者，共開展志愿服務活動2279次，志愿服務時長達到61775小時。
信息化手段提升志愿服務效率——3月5日，“志愿深圳”上線了微信小程序，可以幫助350萬注冊志愿者完成從“志愿深圳”導覽、志愿者登錄注冊，到志愿者活動報名、志愿者組織查詢、志愿活動簽到簽出、志愿者身份認證等一系列服務，實現全面的移動化數字化與信息化的交互體驗。
接下來，深圳還將結合實施綜合改革試點大膽探索，加快新時代深圳志愿者條例立法進程，形成公平透明的志愿服務發展環境；要推進志愿服務制度化建設，提高志愿服務全流程管理水平，探索志愿服務經?；贫然畔⒒瘜嵺`路徑，用體制機制創新全面鞏固和拓展志愿服務成果，志愿者之城“升級版”必將早日實現。
精細化 不斷擦亮城市文明的底色
城，所以盛民也；民，乃城之本也。在深圳，城市治理從來不是政府唱“獨角戲”，而是全民參與的“交響樂”。
當前，團深圳市委正緊緊圍繞打造“志愿者之城”4.0升級版，從群眾生活的最初和最后“一公里”出發，向城市治理的“神經末梢”發力，推動志愿服務事業朝著更專業、更精細、更規范的方向不斷邁進，將既有成果保持好，在更多領域實現新的進步，不斷擦亮城市文明的底色。
城市治理點多面廣，要讓每一處與群眾生活息息相關的細節彰顯治理智慧，離不開對“火候”與細節的精準把握。梳理近年來深圳市志愿工作的亮點，“首個”這樣的字眼總是頻頻閃現出來——
全國首個消防志愿者聯合會、全國首個交通行業志愿服務法人團體、全國首個食品藥品安全志愿服務隊伍、全國首個志愿者河長法人組織、全國首個以海洋環保為使命的非營利組織……越來越多專業志愿服務隊伍成立，這些舉措既根植于城市治理的共性問題“開大火”，也立足群眾需求和城市實際“細調味”，在軟硬件同步建設、統籌兼顧各方利益的基礎上，實現治理水平的有效提升。
群眾需求在哪里，志愿服務就到哪里。2016年，全國首個基層法院的志愿服務U站在寶安區建立?！艾F在你進入法院的立案大廳，除窗口工作人員外，大廳的引導、訴導是穿紅馬甲的義工。人們從一進法院，到咨詢立案，到流轉到調解的地方，都會發現紅馬甲的身影?！睂毎矃^志愿者聯合會黨支部書記、秘書長江家賢說。
在深圳，每一個人都可能成為“城市英雄”。消防志愿者聯合會積極參與社會安全治理，累計組織開展消防志愿活動800余場，組織消防宣傳教育培訓，越來越多人具備了引導疏散逃生、撲救簡單初起火災、熟悉室內消火栓的能力；公共安全志愿者聯合會對遍布深圳大街小巷的外賣騎手進行救護知識技能培訓和實踐演練，確保在突發情況下，騎手能夠迅速準確地使用AED裝置對患者實施救援，為守護市民生命安全盡一份力。
在深圳，每一個人都是文明創建的參與者。坪山區龍田街道義工聯的唐治紅牽頭成立了龍田護河義工隊，成為一名“河小二”。如今，在他的組織引導下，龍田護河義工隊從最初的20人發展到300余人，多次勸導不文明行為；曾廣是一名交通文明志愿者，五年來，每逢不上班的時候，他都會風雨無阻地出現在坪山寶梓路口引導交通秩序，看到城市越來越文明，市民交通意識越來越高，他就打心眼里覺得值得，“有一分光，發一分熱，我的城市由我來守護！”
在社會運作中，志愿者無償提供的社會治安、緊急援助、教育、慈善等，都有其經濟價值，極大節省了財政支出。此外，志愿服務以志愿精神為宗旨而進行活動，短時間內聚集起大量的人力、物力，其管理避免了復雜機構的內耗，運作成本低、效率高。
據統計，近年來，市志愿者聯合會（市義工聯）不斷創新工作方式方法，推動志愿服務積極參與社會治理，立足交通疏導、醫療救護、垃圾分類、食品藥品安全、公共安全等19個專業化領域，組建起1022支專業志愿服務隊，形成了一批可復制可推廣的創新成果。
專業化 志愿者學院構建“全鏈條”培養機制
近日，深圳志愿者學院在深圳市團校（深圳青年學院）掛牌成立，中國科學院院士、南方科技大學校長薛其坤出任首任院長。
一位科學“大?！睘楹螛酚诔鋈紊钲谥驹刚邔W院院長一職？對此，薛其坤有他獨到的見解?！按蛟烊碎g的大愛，互相幫助，做一些無私的付出，是人性中最美的地方。所以這個事業和職務，不用分科學家還是企業家，而是大家都應該去做的事情?！毖ζ淅ふf。
薛其坤表示，志愿活動是一項非常崇高的事業。作為志愿者之城，志愿者學院的成立對深圳的志愿活動發展意義非常重大。他希望未來能和學院的同仁通力合作，盡職盡責，讓學院成為全國的示范點，將深圳真正變成志愿者工作示范城市。
團市委相關負責人表示，深圳志愿者學院并不是一所傳統的學校，而是一種開放的體系，是志愿精神的殿堂。未來，它將承擔全市志愿服務培訓、課題研究、組織交流、項目研發、志愿文化推廣等工作，力爭建設成為深圳的“志愿者培訓中心”、“志愿服務理論研究中心”、“志愿項目孵化中心”和“志愿文化傳播中心”。同時，學院將成為新時代文明實踐特色站點，面向粵港澳大灣區青年、社會公眾提供志愿者文化與服務類公益培訓，創新推出深圳志愿者主題圖片大展、文藝作品等傳播載體，有效擴大志愿者文化傳播覆蓋面，推動志愿服務從提供社會服務向參與社會治理、凝聚社會共識轉變。
“作為志愿者，我覺得高水平、專業化的志愿服務都需要理論支撐，也需要不斷完善組織架構，用更適應現代化的方式來組織志愿者團隊。我很期待志愿者學院給我們帶來新風貌?！敝驹刚咄跚谡f。
據了解，接下來，團市委將依托學院建設志愿理論研究中心，組織編撰《志愿服務藍皮書》《深圳志愿服務手冊》及志愿者培訓系列教材，開展前沿課題研究，形成一批全國領先的志愿服務研究成果。加快推動《深圳經濟特區志愿服務條例》立法，“時間銀行”、自律監督等體系性制度建設，打造全國志愿服務制度化的“精彩樣板”。
國際化 讓志愿精神走向世界
今年三月，一條《我是外國人，但不是外人》的視頻在網絡火速“出圈”。一眾在深的外籍志愿者主動作為，團結一心抗疫的畫面讓無數人動容。外交部新聞司副司長、發言人汪文斌在國際社交平臺上為深圳國際志愿者點贊：來自世界各地的人們為中國應對新冠肺炎疫情作出的貢獻，我們將永遠銘記他們的善良和支持！
近年來，團市委持續推動深圳志愿服務國際化發展，組建國際志愿服務隊，建設國際志愿服務站，“志愿深圳”系統獲取的最新統計數據顯示，目前擁有外籍志愿者超過4300人。
為了讓更多外籍朋友加入深圳志愿者隊伍，團市委還時常舉辦深圳外籍志愿者交流活動，邀請外籍志愿者參觀“義工天地”展館，深入了解深圳志愿服務30多年發展歷程，感受深圳志愿服務文化，傳播城市文明，以志愿服務這種“世界共同語言”講好深圳故事、講好中國故事。
此外，團市委積極以志愿服務為紐帶，推動“走出去”“引進來”相結合，率先踐行“志愿者外交”。2021年，多名大學生志愿者入選中國青年志愿者海外服務計劃，分赴聯合國駐各國有關機構開展服務。建立外籍志愿服務示范性陣地和隊伍，依托外籍居民發展國際志愿者逾2700人。如今在海外計劃項下，越來越多的深圳青年正在全球多個角落踐行志愿精神，他們用跬步奔向千里，用點滴匯聚志愿之海。
當前，深圳已邁進“志愿者之城”4.0階段，推動深圳志愿服務朝國際化方向發展是“志愿者之城”升級版建設的重要一環。下一步，深圳將不斷立足志愿服務領域，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的交流與合作，培養具有國際視野的志愿服務領軍人才，提升青年志愿者參與國際發展合作的能力。同時面向世界各國廣泛宣傳深圳“志愿者之城”建設經驗和有益探索，將志愿服務打造成為“國際通用名片”“世界共同語言”，助力踐行人類命運共同體理念。
激勵化 新時代文明實踐更有力量
先進典型的示范引領，是精神文明建設的重要方法，也是網絡宣傳的有力武器。
近年來，我市全面加強文明實踐志愿服務典型選樹工作，組織開展“最美抗疫志愿者”“最美外籍志愿者”“最美巾幗志愿者”等推選活動4項，選樹出了一批事例典型的優秀志愿者，引起了學習先進的熱潮。
“當你在一個地方有歸屬感時，你就會把它當做自己的家，守護深圳是我義不容辭的責任?！鲍@評最美外籍志愿者的弗朗西斯說道。弗朗西斯來自非洲加納，在深圳工作生活已有16年之久，是個名副其實的“深圳通”。平日里，他是深圳中英公學的一名外教；業余時間，他穿上紅馬甲，搖身一變成為一名資深義工。
和弗朗西斯一樣，越來越多的外籍人士紛紛加入志愿者行列。記者了解到，目前已有來自俄羅斯、德國、法國、日本、韓國、美國、英國、波蘭、烏克蘭、柬埔寨、非洲等10余個國家和地區的50名外籍青年，成為寶安區國際青年志愿者服務隊的首批志愿者。
饋人間芬芳者，必以最高禮遇待之。為了提升志愿者的榮譽感和獲得感，團市委聯合各單位推出首批志愿者禮遇20項清單，從健康保險、生活消費、公共交通等多個方面為志愿者提供優待舉措，讓志愿者在深圳“處處受禮遇”。
“禮遇志愿者，是對廣大普通志愿者真誠奉獻的肯定，體現了社會各界對志愿者的尊重與支持，這個舉動很暖心?！敝驹刚邚埜＠つ杲?3歲，他的頭發花白，但精氣神絲毫不輸年輕人?！拔沂且幻宋槔媳?，加入志愿者隊伍16年了，越做身體越好，在幫助別人的過程中，我收獲了很多快樂。收到一句感謝的話，一天都有好心情，心情好身體就好。接下來，我還會一直做下去?！?/p>
“志愿者開展志愿服務不是為了回報，但是我們的社會必須有這種激勵機制。人類文明進步的恩澤需要光照到每一個人，當然也包括那些默默無聞的志愿者，有愛付出必有愛的回報，這也是精神文明的要義所在?！眻F市委相關負責人表示。
為營造“我為人人、人人為我”的濃厚志愿服務氛圍，團市委還在報紙、電視、網站等媒體開設專欄，刊播道德模范、志愿服務典型事跡，制作一批道德模范、志愿服務典型的公益海報，著力打造深圳特色志愿者群像。
“志愿精神之所以在深圳蔚然成風，是因為深圳創造了讓好人不吃虧的環境，政府的大力倡導和激勵，讓深圳人做志愿服務更有底氣?！鄙钲诖髮W中國經濟特區研究中心主任陶一桃如是評價。
“來了就是深圳人，來了就做志愿者”。在城市精神的熏陶下，在志愿服務制度的激勵下，越來越多的人加入志愿者行列。深圳志愿服務正成燎原之勢，不斷刷新著深圳城市文明海拔，“志愿者之城”深圳，名副其實，成色十足?。ㄓ浾?黃子蕓）
